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中共沧州市最全送彩金白菜网站党组关于巡察整改情况的通报
发布时间:2019-04-26 16:53:18

 

 

根据市委统一部署,2018914日至1130曰,市委第一巡察组对市最全送彩金白菜网站党组进行了巡察。2019128日,市委巡察组向最全送彩金白菜网站党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡察工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

(一)统一思想,迅速行动。市委第一巡察组反馈后,我局立即召开党组会议对巡察整改工作进行安排部署,统一思想,提高认识,把巡察反馈问题整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务,制定下发了《中共沧州市最全送彩金白菜网站党组关于市委第一巡察组反馈意见的整改方案》,并成立由党组书记赵宝良同志任组长,局长王永梅任副组长,其他副处级干部为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室,副局长宋建华兼任办公室主任。局党组坚持问题导向和目标导向,对照反馈问题逐项逐条研究整改举措,聚焦突出问题促进落实,整改工作扎实有序推进。

(二)以上率下,层层带动。坚持从党组成员做起,抓好分管工作整改落实,坚持“一岗双责”,充分发挥好党员领导干部的表率作用,形成一级做给一级看,一级带动一级干的良好局面。31日,召开了巡察反馈问题整改专题民主生活会,班子成员按照工作职责,主动认领问题,主动承担责任,认真落实整改。党组书记认真履行整改第一责任人职责,先后召开4次党组会议,研究巡察整改工作任务,协调解决巡察整改遇到的问题。各科室密切配合,通力协作,对巡察组的反馈意见,逐项梳理分解,细化整改措施,实施清单式的管理,进一步明确时间表、路线图,逐条对账销号,推动各项措施尽快落到实处。

(三)统筹兼顾,注重实效。坚持把之前省委巡视未整改到位的问题与年度民主生活会查摆的问题摆在一起,与这次市委巡察整改的问题整改紧密结合起来,一体部署、一体推进、一体查验。坚持把抓好巡察整改与推进当前各项重点工作结合起来,以巡察整改成效促进各项工作推进,以各项工作推进助力巡察整改落实,做到“两手抓、两促进”,以巡察整改的实际成效推动全市统计工作再上新台阶。坚持整改巡察反馈问题与“三深化三提升”活动相结合,开展“369”统计规范示范工程,提升“双创双服”工作水平;严格落实“日清日结”、黄牌警告制度,推动深化纠正“四风”和作风纪律专项整治,提升工作效能。同时进一步加强领导班子和干部队伍建设,为统计工作深入开展提供坚实组织保障。

(四)建章立制,注重长效。局党组对照反馈意见,深挖问题根源,以管用为要求,以长效为目标建章立制,推进局机关工作的制度化、规范化、科学化整改期间,重新修订了制度汇编,三大部分、35项具体制度对议事决策、机关管理、工作运行、行政执法等都作出严格规定,形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效工作机制。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,制定长效机制,巩固好、坚持好整改成果,通过整改促进工作,促进全局干部职工作风转变,切实把巡察成果转化为推动统计工作发展的强大动力。

二、整改落实的成效

截止目前,巡察组反馈的六个方面1930个具体问题已整改到位28个,未完成的2个问题正在结合机构改革持续落实到位。现将整改落实情况报告如下:

(一)关于党的政治建设方面

1.关于“党组领导核心作用发挥不充分”问题。

针对市委巡察组指出的“执行《中国共产党党组工作条例(试行)》不到位,党组会、局务会议事规则不清晰,用领导班子工作碰头会等代替党组会、局务会。2015年至2017年领导班子共召开了121次会议,党组会、局务会议题交叉,涉及内容事无巨细。会议记录不规范,语言表述不清晰,不准确。议定事项和发表意见过程记录不详实,不完整,只是简单描述。甚至不填写出席人、列席人、记录人和会议议题”问题,一是修订完善局党组会、局常务会、局长办公会议制度,明确会议的议事范围、议事程序以及决议的执行及反馈,会议议事决策效率明显提高。二是明确办公室专人负责会议记录,分管局领导定期抽查,保证会议记录结构完整、内容真实、词语准确,并在此基础上形成高质量的会议纪要,经局领导审定后印发相关科室。指定专人妥善保管会议记录,并按照档案管理相关规定及时存档备查。

针对市委巡察组指出的“领导班子成员分工不合理,机关党建工作由总统计师分管,局长兼机关党委书记,总统计师兼机关党委副书记,不利于机关党建工作的开展;总统计师不分管业务工作,没有充分发挥其应有作用”问题,对领导班子进行重新分工,机关党建工作改由副局长宋建华分管,农业科和农调队等业务科室由总统计师李湘萍分管,形成了职责分明、各司其职、人岗相适的工作机制。

2.关于“贯彻执行民主集中制不到位”问题。

针对市委巡察组指出的“党组研究“三重一大”事项时,有时征求意见建议不够广泛深入;在集中讨论问题时,班子成员不能充分做到人人表态,尤其是对他人分管领域的工作很少表态,在一定程度上影响了民主决策的质量”问题,认真学习《中国共产党党组工作条例(试行)》,健全民主议事决策机制,制定了《贯彻落实“三重一大”决策制度的规定》。同时认真贯彻执行民主集中制,严格执行“一把手”末位表态制度, 议事过程中班子成员各抒己见,保证“三重一大”事项经集体讨论决定。

3.关于“干部职工反映强烈的工作生活问题未能有效解决”问题。

针对市委巡察组指出的“与群众联系不够紧密,解决问题与群众期盼有差距。与职工交流谈心不足,听取干部职工意见、了解干部职工所思所想所盼、关心解决干部职工实际困难上还有待进一步加强。下属单位市信息咨询服务中心,系自收自支事业单位,无经费来源,职工工资、保险的发放和缴纳没能及时有效协调解决,影响了中心职工干事创业的劲头”问题,一是发扬党的优良传统,建立健全“谈心谈话”制度。局领导和各科室负责人定期主动与干部职工谈心,详细了解干部职工的思想动态、工作状态和家庭情况,及时了解干部职工在工作中的所思、所想、所盼,理顺干部职工的思想情绪,切实解决实际问题。二是召开党组会议专题研究自收自支事业单位人员待遇事宜,并依据我局财务状况,依法依规依程序为自收自支事业单位人员上调了工资待遇。

针对市委巡察组指出的“机关多年未建职工食堂,70多名局机关干部职工日常工作受到影响,给生活和工作带来不便,职工反映强烈”问题,职工食堂已于201811月建成并投入使用,下阶段将进一步加强职工食堂管理,规范员工用餐行为,加强节约宣传教育。

(二)关于党的思想建设方面

1.关于“政治理论学习不深入”问题。

针对市委巡察组指出的“根据《沧州市最全送彩金白菜网站关于改进领导作风的规定》,每月应至少召开1次局党组理论学习中心组集体学习研讨会,全年集中学习时间不少于15天。局党组2015年学习时间没有达到规定要求,学习时间不能保障”问题,我局认真落实《关于加强和改进党委(党组)理论学习中心组学习的意见》,制定了《2019年度理论学习中心组学习计划》,坚持读原著、学原文、悟原理,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。同时改进集体学习研讨,精心设计学习主题,认真安排重点发言,2019年以来已经开展3次集体学习研讨会,学习频次和学习质量不断提高。

针对市委巡察组指出的“存在重统计业务、轻理论学习的现象。注重学习与统计业务相关的内容,学习新知识、掌握新技能不够主动和自觉。在运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导统计工作实践上还存在不足”问题,一是完善了科级理论自习室、党员活动室学习管理制度,运用河北干部网络学院、机关党建网、学习强国等学习载体丰富学习内容,邀请国学讲师田一可先生作辅导讲座,开展了党建知识竞赛、“三深化三提升”演讲比赛、年轻干部座谈会等活动。二是党组书记多次为全局党员干部讲党课,带领全局党员干部深入学习贯彻十九大精神,用习近平新时代中国特色社会主义思想指导统计工作,在统计系统逐步打造了一支政治强、工作优、作风硬、规矩严、心态好的队伍。

2.关于“推进系列学习教育活动不扎实,没有坚持常态化制度化”问题。

针对市委巡察组指出的“2014年以来,局党组开展群众路线教育实践活动、‘三严三实’专题教育、‘两学一做’学习教育等教育实践活动,学习不深入、思考不认真、联系实际不紧密,专题民主生活会自我剖析环节只局限于对一些肤浅的表面问题的查找,自我剖析不深刻,互相批评走过场。整改环节落实乏力,没有达到预期效果”问题,一是扎实推进“两学一做”学习教育制度化、常态化,结合市委巡察开展了“三查三问大讨论活动”(查思想、查工作、查作风,找准问题是什么、原因在哪里、今后怎么办),扎实开展“六个同一活动”(全局上下每天同记一句话、每周同听一堂课、每月同议一个题、每两个月同考一次试、每半年同读一本书、每年同编一部著作),通过滴灌式教育引导,全局干部职工政治思想素质和履职尽责能力不断增强。同时,创新形式扎实开展主题党日活动,先后组织开展入冬前送温暖、专家到村义诊等活动。二是高标准召开了省委巡视整改专题民主生活会、2018年度民主生活会和巡察整改民主生活会,及时召开党组专题会议研究安排部署意见、制定民主生活会方案,并精心做好会前学习、谈心谈话、征求意见、认真撰写个人对照检查材料等各项准备工作,会上坚持严肃认真、实事求是、民主团结的态度,认真开展批评与自我批评,深刻剖析查摆问题,明确整改措施,真正达到了预期效果。

3.关于“抓意识形态工作的力度不够”问题。

针对市委巡察组指出的“意识形态工作没有同党的建设以及行政工作同部署、同落实、同检查、同考核,全市统计系统意识形态方面的工作弱化,措施不多、力度不大,创新做法较少。利用微博、微信等新媒体增强我市统计系统影响力,以及对干部群众意识形态的把握、对新媒体言论的掌控等方面还需进一步探索和加强”问题,一是严格贯彻落实市委《关于进一步加强和改进意识形态工作的意见》,并结合单位实际出台了《加强和改进意识形态工作方案》,把意识形态工作纳入领导干部绩效考核的重要内容。二是召开党组会议专题研究意识形态工作,并对照落实意识形态工作责任制“三清单四办法”,以“圈子文化”整治为突破口,及时掌握党员干部思想状况,科学研判,及时纠正思想观念存在偏差的问题。三是加强“一廊、一室、一墙、一窗、一网、一号”六个党建阵地建设,利用“沧州统计微信公众号”等新媒体定期发布统计相关内容,并制定《政务微信公众号管理办法》,加强新媒体意识形态工作的监督管理。四是紧紧围绕市委、市政府的中心工作,深入搞好宣传报道,编纂《数记沧州70年》,反映建国70年以来沧州的发展成效。此项工作正处于组稿阶段,计划10月份前出版印发。

(三)关于党的组织建设方面

1.关于“党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用没有效发挥”问题。

针对市委巡察组指出的“党支部缺乏凝聚力和战斗力,党员的创新活力不够。个别党支部组织制度不健全,组织生活质量不高;个别党员干部对普通干部职工的工作生活关心不够,对其生活困难了解不深;部分党支部负责人对于抓党建促进中心工作认识上有差距”问题,一是严肃党内政治生活,严格党员教育管理,机关党委不定期检查各支部理论学习笔记本、“三会一课”完成情况,发现问题及时进行纠正。二是班子成员和科室负责人坚持“一岗双责”,经常主动关心过问党员群众的学习工作生活情况,对困难干部职工遇到的实际困难,做好针对性帮扶工作。三是抓党建强业务。党组书记多次为全局党员干部讲党课,主持召开“构建不想假、不能假、不敢假的统计生态”研讨会,使每位党员干部在业务上得以提高,形成不断进取、积极学习、爱岗敬业的良好精神风貌。通过近半年的努力,最全送彩金白菜网站逐渐形成了“党的意识强起来、党的规矩严起来、党的阵地用起来、党的工作活起来”的良好态势,并受到市直工委杜雅良书记的充分肯定。

针对市委巡察组指出的“设立基层党支部过多,不便党建工作的开展”问题,按照局领导的现有职责分工和党员所属科室工作性质相近的原则,对各支部进行重新调整和划分,将7个支部调整为4个支部,并于38日完成了支部委员会换届选举工作。针对离退休人员居住地域分散、行动不便等现实情况,按照就近原则科学划分党小组。党的基层组织建设进一步加强,局机关党建工作不断向纵深开展。

2.关于“党的组织生活开展不正常”问题。

针对市委巡察组指出的“‘三会一课’、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度贯彻落实不到位”问题,一是严格按照党的基层工作条例要求,坚持和完善“三会一课”、领导干部双重组织生活会和民主评议党员等制度,先后召开了省委巡视整改专题组织生活会和2018年度组织生活会。二是进一步加强对党员的教育监督与管理,每年至少开展一次党员民主评议,对评议不合格的党员进行诫勉谈话。今年3月份,市最全送彩金白菜网站各支部开展民主评议党员工作。三是建立了经常性谈心谈话制度,每年党支部书记与班子成员、班子成员之间、班子成员和普通党员开展谈心谈话至少2次。

针对市委巡察组指出的“日常的学习教育活动流于形式,党员干部的政治理论知识匮乏”问题,一是坚持每天同记一句话,五个月来,通过120余条“一句话”的渗透学习,全局党员干部提升了政治站位,丰富了党建知识,理论水平不断提高,在举行的党建知识竞赛活动中,受到市直工委领导好评。二是充分利用“学习强国”“河北干部网络学院”、“沧州市公务员教育培训系统”的媒介作用,抓好广大干部职工自学。机关党委定期通报自学的学时,督促学时较少的干部加快进度。

3.关于“存在超职数配备干部和干部轮岗交流缓慢、人员混岗现象”问题。

针对市委巡察组指出的“2017年市最全送彩金白菜网站缩编减员后,党组没有进行及时有效地化解,导致超职数配备干部”问题,局党组认真研究制定了整改措施,将严格执行机构编制管理的各项法规政策,切实控制编制,规范编制管理,并已和市编委办沟通,结合干部调整逐步解决、消化超编人员。

针对市委巡察组指出的“干部队伍自2013年以来未进行过大规模轮岗交流问题”,一是局党组充分听取班子成员、科室负责人及相关人员的意见、建议和诉求,针对干部自身专业和科室需求,加强干部轮岗交流的统筹管理。去年10月份以来共计安排了14人次轮岗,有效激发了干部创业热情,工作效能进一步提升。二是锻炼年轻干部,加大年轻干部和科级以下干部培养力度,对优秀年轻干部有计划地进行轮岗交流。

针对市委巡察组指出的“局机关26名行政事业编制人员长期混岗使用,不符合机构编制管理和人事制度管理的有关规定”的问题,经过深入调查,摸清了混岗人员底数,我局将以新一轮机构改革为契机, 逐步解决机关事业单位混岗问题。

4.关于“干部档案审核工作不到位不彻底,档案材料不健全,履行公示制度不规范”问题。

针对市委巡察组指出的“对个别干部出生年月组织认定和使用不准确”问题,我局先后两次请市委组织部档案管理科专业人员审阅档案,并依照组织部建议,涉及档案问题的同志积极寻找原始证明材料,经党组会专题研究,重新认定9名同志档案中的出生年月,并形成新的“全国干部人事档案专项审核工作专用干部任免审批表”重新入档。

针对市委巡察组指出的“缺少干部选任时的基础性材料和就学、就业、入党团的相关材料问题”问题,一是及时收集、鉴别和整理干部档案材料,及时清理所缺材料并补充齐全,确保档案管理工作的规范有效。二是加强档案管理人员的培训,进一步提升档案管理人员的责任意识,确保今后干部档案管理的规范。三是完善了干部档案管理制度,实行专人负责,规范化管理。

针对市委巡察组指出的“履行公示制度不规范”问题,我局以此为戒,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格执行干部选拔任用工作各项规定选拔任用干部,切实抓好干部任前公示及相关工作。

(四)关于党的作风建设方面

1.关于“工作作风不扎实,为基层服务工作不到位”问题。

针对市委巡察组指出的“到基层调查研究少,大部分党组成员一年深入乡镇和企业调研时间甚至不足15天。对调查对象、统计用户的需求了解不够,对基层交任务、提要求多,教方法、给指导少,注重了形式,轻视了效果”问题,一是加强基层统计法治工作调研,切实转变工作作风。建立局领导分包联系县(市、区)统计工作制度,定期深入县(市、区)对统计重点工作进行督导调研,加强对基层一线的业务指导和服务,基层依法统计、依法治统的能力和水平不断提升。二是开展“369”统计规范提升工程,加强对重点企业(项目)的跟踪监测,以点带面推进统计改革创新,提高源头数据质量。杨慧书记对“369”规范提升工程给予高度评价:“主动作为,有为进取,值得肯定”。三是切实做好扶贫村帮扶工作,先后组织开展扶贫党日活动、入冬前送温暖活动、专家到村义诊等活动,做法被市委组织部专刊刊发。

针对市委巡察组指出的“对基层统计培训不足。在统计工作人员配备上,基层统计力量不足,人员流动频繁,加之对基层统计培训力度不足,造成基层统计人员素质普遍较低,不能适应工作的需要,数据源头的统计质量得不到保障”问题,一是加大培训经费投入力度,下拨47万元基层统计培训专项经费,全部用于对基层统计人员的业务培训工作。二是加大基层统计培训力度。通过办班培训、以会代训等方式,培训对象扩大到乡镇统计站、“一套表”联网直报单位、重点企业统计人员,不断提高基层统计人员的业务能力和综合素质。222日,市最全送彩金白菜网站组织召开全市“369”统计规范示范工程培训会议,对“369”重点企业统计人员进行了统计法律法规和统计业务培训,培训中强化了对《规定》《办法》了解学习,指导统计调查对象自觉抵制统计违法行为,坚持独立上报统计数据,提高源头数据质量。

2.关于“统计执法工作监管不到位,存在行动少落实差、重痕迹轻实效问题”问题。

针对市委巡察组指出的“统计执法力度不大,效果不明显。对发现问题的单位责令整改的多,处罚的少。统计执法没有形成强大的震慑效应,致使统计违法案件屡发多发”问题,一是积极建议市委理论中心组、政府常务会多次学习统计法律法规,以“市两办”名义印发了<关于以献县统计违法问题为戒深入开展统计执法大检查坚决防止统计造假弄虚作假专项整治工作方案>的通知》和《关于深入学习贯彻<河北省防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作实施办法>的通知》。二是健全统计违法举报工作制度,制定《沧州市最全送彩金白菜网站统计违法举报实施办法》提高发现统计违纪违法案件线索能力,防范和惩治统计造假、弄虚作假等违法行为。三是深入开展统计执法大检查,积极推行统计“双随机、一公开”执法检查,2018年全市共计检查单位2214家,其中发现有违法行为的20家,立案20起,结案20起,警告5起,通报批评17起,有效地震慑了统计违法行为。四是在全市统计工作会议上,与各县(市、区)最全送彩金白菜网站签订了《统计行风建设责任书》,与市局各科室签订了《统计廉政建设责任书》。

3.关于“一问责八清理专项行动和基层“微腐败”专项整治工作不深入”问题。

针对市委巡察组指出的“没有按照《沧州市“一问责八清理”专项行动实施方案》《沧州市基层“微腐败”专项整治实施方案》要求开展工作,自查自纠工作不积极,对已经查找和发现的机关人员混岗问题仍没进行纠正和解决。巡察发现,机关财务管理不规范、有漏洞。一是内部控制制度不健全,缺少招投标制度。二是财务制度大额支出限额不合理,大额支出形同虚设。财务管理制度规定大额支出金额为10万元,金额过大。没有根据本单位实际支出,制定合理的大额支出限额”问题,一是开展了“一问责八清理”和基层“微腐败”专项整治回头看工作,各科室进行了自查自纠,没有发现问责问题和微腐败问题,针对混岗问题已摸清底数,将结合机构改革逐渐解决二是修订完善了《财务管理制度》,将大额支出金额为10万元调整为5万元,制定了《采购管理办法》《差旅费管理办法》《公车管理规定》《公务接待制度》《公务外出制度》《机关合同管理办法》《固定资产管理办法》《工程建设招标投标管理办法》等制度,并编印成册,严格执行。成立了内部控制领导工作小组,加强全局内控工作管理。成立招投标工作领导小组,全面推进招投标工作规范化、制度化,机关纪委对招标投标活动全程监督。

(五)关于党的纪律建设方面

1.关于“党内政治生活不够严格”问题。

针对市委巡察组指出的“没有严格落实民主生活会制度,党内组织生活围绕加强党的理论教育和党性教育这个核心不够紧,缺乏周密的计划和安排。党组成员参加双重组织生活的意识不强。在民主生活会上,班子成员之间开展批评与自我批评不够深刻,缺乏当面批评的勇气,直面深层次矛盾和实质性问题不够多”问题,一是进一步规范了民主生活会制度,严格落实党员领导干部双重组织生活制度。会前认真制定民主生活会方案,对民主生活会的时间、主题、程序进行明确规定。通过理论学习中心组专题学习研讨和个人自学等方式,切实增强理论基础和党性观念,为开好专题民主生活会打牢思想基础。今年以来,班子成员以普通党员身份参加所在党支部的省委巡视整改专题组织生活会和2018年度组织生活会,并带头进行了批评与自我批评,批评的意见辣味十足,戳到了痛处,点准了“麻骨”。二是机关纪委加强日常监督检查,督促和提醒党组成员过双重组织生活,推动党的作风持续向好。

2.关于“对党纪国法的学习和运用不透彻不灵活”问题。

针对市委巡察组指出的“学法用法不到位,仅表现在口头上。没有把学习《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》等与灵活指导统计工作实际紧密结合起来。学习习近平总书记等中央领导同志关于统计工作的重要批示指示和中央《意见》、省委《实施意见》不深不透,部分党员干部的律己守规意识差,统计资料的真实性、准确性、完整性难以保证,统计工作发挥服务全市经济社会发展的重要作用受到影响”问题,一是积极推动各直属党委、总支、支部把《规定》《办法》纳入理论学习中心组学习内容,深入学习习近平总书记关于统计工作重要讲话和指示批示。市委理论学习中心组于1121日,专题学习了《规定》,市委书记杨慧做了重要讲话;市委组织部将统计法律法规的学习纳入到市委党校的培训内容;邀请我局的法律顾问刘剑为市政府领导和相关市直部门负责人讲解《规定》。二是坚持与统计业务紧密结合,召开了“构建不想假、不能假、不敢假的统计生态”研讨会,全局干部职工不断强化底线思维,坚决防范和惩治统计造假弄虚作假行为。三是深化法治宣传,加大普法力度。在沧州日报发表统计法治宣传文章,组织在职人员进行统计法律法规知识考试,向各县(市、区)最全送彩金白菜网站、市局各科室下发集中开展统计法治宣传活动的通知。制定了《2019年度领导干部学法计划》,重点学习习近平总书记等中央领导同志关于统计工作的重要批示指示和中央《意见》、省委《实施意见》,全市上下统计法治和数据求实意识迅速提升。

3.关于“违反财经纪律,存在签批报销手续不全、挪用经费支出问题”问题。

针对市委巡察组指出的“审批签字、入账报销漏洞大。市最全送彩金白菜网站2017109号凭证,邮寄费719元无领导审批签字;2017106号凭证,签到表存在大量涂改现象”问题,一是加强培训,提升业务素质。责成财务管理人员加强会计业务制度学习,严格财务审查,杜绝财务漏洞,对不符合规定的支出坚决不予报销。二是严格财务报销制度,规范财务审批手续,严格执行“四人会签”和会议接待提前审批制度。

针对市委巡察组指出的“挪用经费支出。2016220号凭证,在经费支出中列支处级干部帮扶特困职工款1500元”问题,已于20181119日将挪用经费追缴,今后我局将加强监管,严格遵守财务纪律,举一反三,杜绝此类不规范报销行为的发生。

(六)关于夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

1.关于“党组管党治党‘主体责任’缺失”问题。

针对市委巡察组指出的“压力层层传导不够到底。班子成员对分管科室及联络单位指导教育不到位,检查督导不力。虽然签订了责任书,明确了责任,但是在具体落实过程中偏重统计具体工作举措多,对落实党风廉政建设责任督导很少,尤其对以数谋私等腐败问题涉及到的一些深层次矛盾,警觉性不高,研判不足。今年5月份,献县发生的统计造假案件,被国家最全送彩金白菜网站执法检查,直接影响到全市统计工作,给我市造成不良影响”问题,一是党组书记切实履行党风廉政建设第一责任人职责,对全局反腐倡廉建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。党组其他成员认真落实“一岗双责”要求,紧紧围绕重点环节、重点领域、重点工作、重点人员进行系统排查,坚持把党风廉政建设融入到具体统计工作中,坚定不移地推进反腐倡廉建设。二是召开党组会议研究党风廉政建设工作,坚持将党风廉政建设工作与业务工作同安排、同检查、同考核,对推进不力的进行问责。同时,利用“沧州市最全送彩金白菜网站机关党建网”、公众号等新媒体开展党风廉政建设。三是深入贯彻落实市两办印发的《关于以献县统计违法问题为戒深入开展统计执法大检查坚决防止统计造假弄虚作假专项整治工作方案》,在全市深入开展统计执法大检查,深入开展“双随机一公开”执法检查,坚决防范和惩治统计造假弄虚作假行为。同时,成立了专项整治工作领导小组,部署全市自查自纠相关工作。

2.关于“派驻纪检组日常的监督执纪工作有待强化”问题。

针对市委巡察组指出的“坚持高标准、守底线方面教育不足。开展警示教育方式单一,缺乏利用身边典型案件教育身边人的力度,把握和利用监督执纪“四种形态”不到位,提醒、谈话等制度没有很好落实,对干部职工强化纪律约束方面有欠缺”问题,一是派驻纪检组加强学习,自身监督执纪的能力和水平不断提高。二是班子成员要切实落实“一岗双责”,准确把握运用监督执纪“四种形态”,加大谈话函询的力度,加强对党员干部的监督管理,班子成员认真填写《践行“第一种形态”记录本》,如实记录开展各种谈话和采取各种措施的过程。三是采取大会通报典型案例、观看警示教育片等形式,用身边事教育身边人,不断筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。

3.关于“依法治统工作不力,数字造假、弄虚作假等统计违法现象禁而未绝”问题。

针对市委巡察组指出的“统计执法力量薄弱,统计执法业务水平不高,存在不敢执法、不愿执法的现象。机关仅设立了法规科,未设立独立的执法大队,对报表企业虚报瞒报等统计违纪违法行为责任追究不严格,处罚处理偏轻,统计数据的虚报瞒报、拒报迟报、漏报重报、代填代报等统计造假、弄虚作假在我市一些县(市)和单位仍然存在。执法监督、依法治统工作仍待加强,统计数据质量仍待提高”问题,一是以新一轮机构改革为契机,向市编委办申请成立统计执法机构,目前还在审批中。二是制定《沧州市最全送彩金白菜网站数据质量审核评估管理办法》,从数据的采集、验收、加工、评估和使用各个环节,明确责任分工,加强数据管理与控制。三是完善统计数据质量责任制及责任追究制度,制定了《统计机构负责人和统计人员防范和惩治统计造假弄虚作假责任制实施办法》,把防范和惩治统计造假、弄虚作假纳入全面从严治党重要内容。四是加强统计诚信体系建设,推进统计信用网上平台建设,加快建立由多个部门共同参与的针对统计领域严重失信企业及其有关人员的联合惩戒制度。五是不断加大统计执法力度,深入开展统计执法大检查,“双随机”执法检查。现阶段,已制定了2019年全市统计“双随机、一公开”工作计划,并于今年5月份开展第一次的随机抽查检查工作。

三、下一步打算和措施

目前,我局整改工作取得了一定成效和阶段性进展,下一步我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真学习贯彻十九大精神,结合“三深化三提升”活动,进一步深化市委巡察组反馈意见落实,不断巩固和提高巡察整改工作成效,深入推进党的建设和统计事业全面健康发展。

(一)不断提高政治站位,全面加强党的建设。党的建设是统计事业发展的根本前提。统计工作既是业务工作,更是政治工作,没有脱离业务的政治,也没有脱离政治的业务。要增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决践行“两个维护”,严格遵守党的政治纪律和政治规矩。紧紧围绕习近平总书记等中央领导同志关于统计工作重要讲话指示批示精神和党中央国务院关于统计改革重大决策部署,以党的建设为统领,以提高数据质量为中心,以改革创新为动力,以服务和推动高质量发展为目标,以省委巡视和市委巡察整改为契机,扎实开展第四次全国经济普查,认真做好2019最新白菜网监测,着力强化统计基层基础,加快构建现代化统计调查体系,为高质量发展提供高质量统计支撑。

(二)巩固巡察整改成果,推进全局中心工作。坚持标准不降、要求不松、措施不软,锲而不舍、驰而不息地抓好整改。对于发现的新问题,坚持立行立改,即知即改,切实将整改工作落到实处;对已经基本完成的整改任务,适时组织开展“回头看”、再督查,巩固和提升整改效果;对分步推进和长期坚持的整改任务,对照整改方案,持续跟踪督办,做到问题不解决不松手,整改不到位不罢休,确保整改任务圆满完成。同时结合巡察整改工作任务的落实,围绕当前各地统计工作面临的深化改革新任务、依法统计建设新要求、统计服务新需求等方面,进一步强化责任意识,作好安排布置,推动统计事业健康发展。

(三)强化制度执行落实,着力构建长效机制。对巡察出的问题,在分析问题产生根源的基础上,建立有效的防范长效机制。在积极整改的基础上,继续深入地把问题整改与建立长效机制紧密结合起来,进一步强化薄弱环节、堵塞制度漏洞,不断推进建立和完善相关规章制度,加大制度的落实执行力度,确保整改效果落到实处,整改问题“不反弹”。

(四)强化党的作风建设,落实从严治党责任。要坚决把党的纪律和规矩挺在前面,把深入调查研究作为统计部门的基本功和必修课,增强责任意识、岗位意识、奉献意识,引导和鼓励党员干部全身心地投入到统计改革发展的生动实践中,做有理想、有抱负、有事业心、有使命感的新时代统计人。坚持党要管党、从严治党,严格执行中央八项规定精神,严肃财经纪律,严格控制“三公”经费支出,严肃查处违纪违规行为。用好监督执纪“四种形态”,紧盯重点领域、关键部门和重要时点,加强日常监督检查,层层压实责任,促进广大党员干部知敬畏、存戒惧、筑底线。落实党风廉政建设责任制,认真履行“一岗双责”,坚决贯彻落实中央“八项规定”和市委有关要求,把坚决反对弄虚作假、反对数字腐败作为加强统计系统党风廉政建设的重点,更加坚决的防范和惩治统计造假、弄虚作假。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。征求意见时间为2个月(自2019426日至626日)。联系电话:2079892(工作时间);邮政信箱(地址):沧州市浮阳南大道16号沧州市最全送彩金白菜网站;邮政编码:061001;电子邮箱:czstjj2008@163.com

 

 

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